争取政府支持 積極組建農合聯
發布時間:2017-07-31 作者:尋烏縣供銷合作社 來源:本站

為加快推進農民專業合作社聯合社(簡稱“農合聯”)組建步伐,使其成為黨委政府抓得住用得上的生産合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的組織載體,與供銷合作社聯合社融合互補、協同發展,我縣委托縣供銷合作社負責牽頭組建“農合聯”。 

一、基本情況

尋烏地處江西省東南端,國土面積2312平方公裡,轄15個鄉(鎮),173個行政村,11個居委會,總人口32萬人。現工商注冊有各類農民專業合作社678個(其中:縣供銷合作社領辦41個),涵蓋了果蔬、中藥材、家禽養殖、花卉苗木、油茶、茶葉、水産養殖、鄉村旅遊等諸多方面,密切了與農民的聯系,為推進農業增效、農民增收起到了積極作用。

二、主要做法

(一)政府主導。縣人民政府辦公室印發《關于各鄉(鎮)推薦農民專業合作社的通知》,要求加入縣農民合作社聯合社的農民專業合作社必須在财務、管理、經營上較規範,對貧困村中的農民專業合作社及貧困戶社員越多的農民專業合作社可優先推薦。同時,縣政府在财力緊張的情況下撥付43萬元專項經費。

(二)供銷領辦。根據各級深化供銷合作社綜合改革的實施意見,縣政府确定由縣供銷合作社全資企業尋烏縣供銷惠農服務有限公司為主發起人,組建“尋烏縣農民專業合作社聯合社”。

(三)傾情指導。加強與省、市供銷合作社的工作彙報,得到上級社的傾情指導。因農合聯的組建是一項新的工作,我們在實際工作中出現的新問題及時地與上級社聯系,并得到了上級社的指導和幫助。在工商注冊過程中,起初工商部門堅持要冠“字号”,但在市社分管領導和業務科長的強力推動下,憑着市綜改領導小組關于印發《關于組建農民合作社和聯合社的意見》的通知(市供改字[2017]3号文件)順利注冊成了不冠“字号”的尋烏縣農民專業合作社聯合社。

(四)精挑細選。縣供銷合作社為保證加入縣“農合聯”的農民專業合作社符合縣政府的規定,派出專門人員對各鄉(鎮)推薦加入縣“農合聯”的農民專業合作社就财務管理、經營管理是否規範,特别是貧困村中的農民專業合作社以及貧困戶社員越多的農民專業合作社是否優先推薦等情況逐一進行調查摸底,确保“農合聯”的成員社具有廣泛的代表性。最終确定52個農民專業合作社、1個家庭農場和1個生态農場為縣“農合聯”成員社,并将對成員社進行其資産評估和财務審計。

(五)精打細算。堅持政府部門監督與指導,市場化運作,切實做好農合聯的注冊辦證工作。按登記注冊要求,我們首先召集農合聯成員進行讨論制定了農合聯章程,确定注冊資本為800萬元,其中主發起人尋烏縣供銷惠農服務有限公司按規定出資80萬元,占注冊資本的10%,其餘54個成員社各出資13.33萬元,各占注冊資本的1.66%,然後注冊成立了“尋烏縣農民專業合作社聯合社”。

(六)健全機構。在農合聯的建設中,要建立和完善農合聯章程,嚴格依法依規管理,民主選舉理事會、監事會,科學設置運營機構。建立理事會議制度,完善财務管理、利益分配等多方面的規章制度,形成責權利相統一的管理體系,同時還設立工會組織,擴大職工的參事議事範圍。

三、幾點體會

(一)深化供銷合作社綜合改革是一項龐大的系統工程,各項改革任務的開展離不開當地黨委政府的關心和支持。我縣農合聯的組建,縣政府先是印發文件要求各鄉(鎮)提高對農合聯的認識,積極推薦當地優秀的農民專業合作社加入縣農合聯,接着還專門撥付43萬元支持縣農合聯的組建及後期工作經費,為我們改革工作的開展提供強有力的保障。

(二)上級社的關心和指導是我們做好改革工作的有效後盾。我們組建農合聯的過程,得到了省、市社領導和相關科室的關心,并及時地對我縣在組建過程中出現的新問題給予指導,使我們比較順利地完成了縣農合聯的注冊登記工作。

(三)有為才有位,主動作為是争取當地黨政支持的重要途徑。我們供銷系統處于弱勢群體,隻要我們主動作為積極投身到為農服務中去,當地黨政不僅會支持我們改革工作,而且還會在政策及資金給予照顧。

四、努力方向

農合聯組建後,應加強成員間的聯合合作,充分依托供銷合作社的網絡資源,建立聯結緊密的合作共享機制,打造你中有我,我中有你的“利益共同體”和“命運共同體”,真正形成“大合作”的格局。

(一)積極協調政府相關部門,争取扶持資金,主動承接政府服務功能和政府購買服務項目,拓展服務領域,提升服務能力和水平。

(二)主動對接農資、電商、金融等平台,為成員社提供農資配送、農産品銷售、農村電商等經營性服務和農技推廣,農産品信息發布,職業技能培訓等公益性服務。

(三)強化各項技能培訓,提高全員素質,科學引進人才,為農合聯引人先進理念和現代管理方式,提高農合聯經營管理能力,确保農合聯發展始終具有強大的内生動力和人才支撐。

(四)充分利用縣供銷惠農公司的“農産品初加工中心”平台,引導成員社之間進行“生産、加工、供銷”為一體的綜合合作,形成産業鍊、服務鍊、創新鍊上合作達到共同發展新格局。

(五)加強對農合聯的指導、扶持和服務,特别是在項目上給予重點支持,同時進行精細化管理與監督,定期開展檢查評估工作,對經營不善、管理混亂、作用缺失的成員社,有序地進行規範整頓或清理注銷,不斷推動農合聯由數量型向質量型轉變,以切實在提高農業發展水平,提高農民收入上發揮應有的積極作用。